□刁安紅
數(shù)字經(jīng)濟浪潮奔涌向前,教育數(shù)字化已然成為賦能教育強國建設(shè)、驅(qū)動高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要引擎。高校財務管理作為辦學治校的重要支撐,肩負著資源優(yōu)化配置、廉潔風險防控、核心業(yè)務賦能的關(guān)鍵職能。當前,高校辦學規(guī)模持續(xù)拓展、資金來源日趨多元、治理體系不斷向精細化邁進,傳統(tǒng)核算型財務模式的運行體系與服務機制,已難以充分匹配教育高質(zhì)量發(fā)展的全新要求。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)推進財務管理系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型,推動財務管理從流程管控向價值創(chuàng)造、從分散運營向協(xié)同治理實現(xiàn)深度跨越,既是落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略的必然選擇,更是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引,提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要路徑。
以創(chuàng)新理念破局,激活轉(zhuǎn)型核心動能。傳統(tǒng)高校財務工作多聚焦于賬務處理、經(jīng)費報銷等基礎(chǔ)性實務工作,在技術(shù)融合應用與價值創(chuàng)造層面的探索仍有待深化。核心是構(gòu)建 “技術(shù)+管理” 雙輪驅(qū)動模式:一方面,運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù),打破數(shù)據(jù)孤島,推動財務與教務、科研等系統(tǒng)深度融合,實現(xiàn)經(jīng)費流轉(zhuǎn)全流程數(shù)字化閉環(huán)管理。針對科研經(jīng)費全流程管理的實際需求,通過數(shù)字化平臺實現(xiàn)項目全生命周期管控,自動匹配政策、精準核算經(jīng)費,提升服務效能;另一方面,革新管理理念,推行精細智能預算管理,聚焦學科建設(shè)、人才引育等核心領(lǐng)域優(yōu)化配置,建立彈性預算機制,簡化報銷流程、推行線上服務,進一步優(yōu)化服務體驗,精準對接教學科研需求。
以協(xié)調(diào)理念賦能,構(gòu)建全域協(xié)同框架。高校財務治理不是財務部門的獨立工作,傳統(tǒng)財務治理模式多以部門為單元獨立推進,跨部門流程銜接與協(xié)同聯(lián)動機制尚不完善,財務工作與業(yè)務開展的融合深度有待提升,資源統(tǒng)籌配置效率仍有優(yōu)化空間。需重塑 “全域協(xié)同、上下聯(lián)動” 格局:內(nèi)部推動財務嵌入業(yè)務前端,參與預算編制、合同審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在物資采購中聯(lián)動相關(guān)部門建立全流程管控機制,實現(xiàn)需求、預算與資金支付協(xié)同統(tǒng)一;跨層級統(tǒng)籌總部與二級院系、附屬醫(yī)院等單位,統(tǒng)一財務制度與數(shù)據(jù)口徑,依托集中管控平臺統(tǒng)籌資金調(diào)度,平衡短期保障與長期規(guī)劃,確保財務服務高校整體戰(zhàn)略。
以綠色理念筑基,踐行集約節(jié)約責任。將綠色理念融入財務治理,是高校踐行社會責任、提升資金效益的重要路徑。傳統(tǒng)高校財務工作更側(cè)重經(jīng)費使用的落地執(zhí)行,在資源全周期集約管控與成本精細化管理方面的體系尚不完善,與綠色發(fā)展的內(nèi)在要求存在一定適配差距。為此需借數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機,構(gòu)建 “綠色高效” 管控體系,從成本核算與資源配置雙向發(fā)力。一方面,建立綠色成本核算機制,將節(jié)能改造、環(huán)保投入納入專項核算,對日常開支建立精細化數(shù)字臺賬,通過預算約束、績效考核引導資源集約利用,優(yōu)化運營成本管控水平。另一方面,依托數(shù)字化搭建資產(chǎn)共享平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一盤點、智能調(diào)度,從源頭提升資產(chǎn)利用效率,避免重復配置與資源閑置。嚴控一般性公用經(jīng)費,優(yōu)先保障核心業(yè)務,最大化經(jīng)費效益,以綠色財務助力節(jié)約型校園建設(shè)。
以開放理念拓界,提升治理現(xiàn)代化水平。面對財經(jīng)政策、數(shù)字技術(shù)與服務需求的持續(xù)迭代升級,相對封閉的內(nèi)部治理模式,已難以充分適配新時代高校財務治理的多元化需求。需打破單一內(nèi)部循環(huán)思維,構(gòu)建開放包容的治理體系:對外,緊盯國家財經(jīng)政策、教育經(jīng)費投入政策、稅收優(yōu)惠政策導向,加強與兄弟高校、科研院所、專業(yè)中介機構(gòu)的交流合作,借鑒先進數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑、精細化管理模式與風險防控方法,結(jié)合本校實際優(yōu)化財務治理體系;對內(nèi),打破部門信息壁壘,通過財務政策培訓、內(nèi)部知識庫搭建、業(yè)務對接機制完善等方式,強化全員財務素養(yǎng)與合規(guī)意識,引導各部門主動了解財務規(guī)則、配合財務管控,形成 “全員參與、開放協(xié)同” 的良好治理氛圍。
以共享理念為核,彰顯財務治理服務本質(zhì)。傳統(tǒng)高校財務治理更側(cè)重于流程規(guī)范與風險管控職能,在服務供給的多元化、便捷化層面,仍存在進一步優(yōu)化提升的空間。新時代財務治理需錨定 “服務導向、價值共享” 核心,構(gòu)建新型服務模式:一方面,推進財務共享服務中心建設(shè),集中處理賬務核算、費用報銷、稅務申報等重復性、標準化業(yè)務,降低運營成本、提升服務效能,讓一線財務人員從基礎(chǔ)事務中解放出來,聚焦預算管理、財務分析、決策支持等核心職能,為高校戰(zhàn)略決策提供精準數(shù)據(jù)支撐;另一方面,依托數(shù)字化平臺提供個性化服務,實時推送經(jīng)費使用情況、報銷進度,精準生成財務分析報告,建立財務成果共享機制,將分析結(jié)果及時反饋至各部門,為業(yè)務優(yōu)化、戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù),形成 “財務賦能業(yè)務、業(yè)務反哺財務” 的良性循環(huán)。
理念革新是高校財務管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本前提,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為財務治理重塑提供了行動遵循。唯有徹底打破傳統(tǒng)思維定式,將五大理念深度融入財務數(shù)字化實踐,才能推動財務工作從 “后臺支撐” 邁向 “前臺賦能”、從 “被動應對” 轉(zhuǎn)為 “主動服務”。這既是落實教育數(shù)字化戰(zhàn)略的具體實踐,更是以財務治理升級賦能高校內(nèi)涵式發(fā)展,為教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實財務根基,為教育強國建設(shè)注入持久財務動力。
(作者單位:重慶工商大學派斯學院)